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托育行业现状与出路。目前托育市场好做吗

by 朱英   来源: 加盟托育
2021-09-09 15:29:47

一、托育服务现状。

1.行业发展不规范。

改革开放以来,公共幼儿园逐渐退出托育领域,家庭托育成为主要责任主体,政府在托育服务供给方面的主导责任逐渐减弱。首先,各级政府对托育服务资源供给的财政投入不足,目前许多托育服务机构具有民间性质,公营普遍托育机构严重不足。其次,托育服务行业缺乏行业规范,许多民营和企业设立的托育点不具备托育服务机构的相关资质,而是通过工商部门注册成为教育咨询公司、母婴保健公司等形式,在此基础上增加了一些婴幼儿教育功能。这些机构在人均住宅面积、室外活动场所、厨房饮食标准、消防安全、教师能力等方面没有达到新规定的要求,这些民间托育点不能按照托育机构在有关部门注册,政府也不能按照有关规定监督其运营。

2.托育服务供需不平衡,难以满足家长的需求。

一是托育服务总体供应不足;2016年,中国人口与发展研究中心对城市家庭托育服务需求进行了调查,调查结果显示,我国2016年城市3岁以下婴幼儿在各种托育机构正式照顾的入托率仅为4.1%,远低于欧盟一些发达国家的25%-50%。
在2019年发布《意见》之前,中国的托育服务处于归口管理不足、市场失败、家庭负责的状态,市场上各种托育机构在资质、场所标准、卫生健康、安全管理、教师配置等方面存在偏差,幼儿安全事故时有发生,家长对托育机构的服务质量缺乏信赖。

3.托育服务从业人员需要充实加强。

家长对托育服务的专业需求仅次于托育点的环境和设施,希望孩子得到专业托育。目前存在一系列教师队伍发展问题,如幼师资格下降、待遇下降、保障体系不完整、缺乏在职继续教育等。从长远来看,幼儿园教师行业的吸引力急剧下降,很难吸引优秀的员工。
当前社会力量举办托育机构,难以招聘到合适的保教人员。保育机构的保育人员工资普遍低于幼儿教师。除了薪酬因素外,保育人员严格来说还不属于教育系统人员,没有教师编制,其薪酬收入和退休养老都得不到保障,流动性更强。

二、托育服务的对策和出路。

1.更新概念,加强顶层设计。

首先,政府要充分认识托育服务的公共物品属性,充分发挥服务供给的主体责任,积极履行宏观政策出台、行业规范制定和监督体系建设的政府职能。
二是坚持明确有关部门的职责,包括教育、民政、财政、人力资源和社会保障、住房、卫生等各部门的职责划分和联合工作机制;
最后,加快托儿服务法律法规的制定和全过程监督体制,明确托儿服务场所的设施设备标准、幼儿园教师和保育员及其他员工的审查、准入和待遇标准、托儿服务的服务内容及其标准、服务费用等,监督行业准入、服务过程和家庭满意度,促进托儿服务市场的法制化、规范化健康发展。

2.补齐供给不足,形成多元互补。

第一,面对托育服务的数量和结构问题,《意见》提出了普惠性婴儿托育服务机构发展的首要性和意义,并大力支持和引导社会力量,依靠社区提供婴儿托育服务。由于其优越的地理位置和居民归属感,社区托育服务机构具有成本低、居民信任度高等特点。
因此,可以依托社区现有的正式或非正式资源服务,为居民提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿托育服务,以满足不同家庭对婴幼儿托育服务的需求。此外,政策支持愿意有条件的用人单独或联合起来,为员工在工作场所提供灵活的儿童托育服务,务供应群体,向附近居民开放,促进托育服务质量和数量的全面提高。

3.加快托育服务业人才队伍建设。

第一,针对师资队伍建设的不足,职业院校和高等院校可以根据需要开设婴幼儿托育相关专业,严格控制教育培训,加快优质从业人员的输出。
其次,积极培养托育指导服务专职队伍建设,通过调动婴幼儿监护人、幼儿园员工、行业专家学者等人才方式充实托育队伍。
第三,将婴幼儿托育服务人员作为急需紧缺人员纳入培训计划,大力开展职业技能培训,提高婴幼儿托育服务能力和水平。